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广东省厅:即日起开展安全生产大排查,这些情况予以停工、限制招投标、追究刑责等处罚
专栏:行业八戒体育
发布日期:2022-04-21
作者:广东省住建厅

4月19日,广东省住建厅发布了全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知。

工作安排:

1、动员部署阶段(2022年4月1日—4月20日)

2、排查整治阶段(2022年4月20日—2022年12月)

  • 各级有关主管部门于2022年7月底前,对本地区所有房屋市政工程在建项目进行一次全覆盖、无死角排查,对发现的隐患问题全面整改;

  • 2022年9月底前,开展隐患排查整治情况“回头看”,对前一段工作实施层级检查和重点项目抽查

3、巩固提升阶段(2023年1月—2023年12月)

工作要求:

  1. 对应办未办施工许可证或者为规避办理施工许可证而将工程项目肢解后擅自施工的一律责令停工、限期整改,依法处罚相关责任主体,构成犯罪的,移交司法机关追究刑事责任

  2. 发现转包、违法分包行为的,必须对所在企业的主要负责人作出严肃处理,并通报有关部门。行政处罚情况要及时在建筑市场监管公共服务平台公开,从严限制其招投标

  3. 对存在违反危大工程管理规定、降低安全生产条件、拒不整改安全隐患等行为的单位和个人,特别是对发生事故负有责任的单位和人员,严格依法给予罚款、停业整顿、降低资质等级、吊销资质证书、停止执业、吊销执业证书等处罚

  4. 强令工人违章冒险作业的,一经发现,要坚决移送司法机关依法追究刑事责任

  5. 对发生较大及以上生产安全事故的涉事企业,要直接约谈集团公司主要负责人,依法限制企业在省内参与招投标活动,提请发证机关依法暂扣或吊销其安全生产许可证

  6. 对存在违法违规行为或发生生产安全事故的政府投资工程参建单位,特别是涉及央企、国企的,除依法处罚外,要及时向党委政府报告、向国资委等有关主管单位通报,并将提请党委政府对相关责任人员给予党纪政务处分或组织处理,可以明确其主要负责人终身不得担任本行业单位主要负责人

其它:

  1. 对于公众假期和夜间施工以及有关部门发出自然灾害或气候预警的时段,确需施工的,企业负责人或驻粤负责人要带班值守并对施工现场进行巡查,项目负责人在施工时段全天候在岗指挥

  2. 重点检查企业应包含(但不仅限于)承建项目含超一定规模的危大工程、已超期且仍未完成隐患整改、上年度发生亡人生产安全事故、上年度被纳入安全生产领域失信行为联合惩戒对象等参建企业。

  3. 对重点检查企业采取“双随机、一公开”和暗查暗访等方式开展执法检查和抽查,每年至少开展两次执法检查

附原文:

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广东省住房和城乡建设厅关于印发全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案的通知

各地级以上市住房和城乡建设主管部门,广州、深圳、佛山、惠州、东莞、中山市交通运输局,佛山市轨道交通局,广州、深圳、珠海、河源、东莞、中山、阳江、湛江、茂名市水务局,佛山、清远市水利局,广州市林业和园林局:

为深入贯彻习近平总书记关于安全生产和减灾防灾救灾的系列重要论述精神,落实国务院安委会有关安全生产大检查工作的决策部署,根据《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》(建质电〔2022〕19号)和省委、省政府有关工作要求,我厅制定了《全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案》,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻实施。

广东省住房和城乡建设厅

2022年4月17日

(联系人:林龙宾,联系电话:020-83133732,邮箱:jt_zac@gd.gov.cn)

全省房屋市政工程安全生产治理行动实施方案

为有效防范化解房屋市政工程安全风险隐患,遏制事故发生,维护人民群众生命财产安全,促进全省建筑施工安全生产形势持续稳定好转,根据《住房和城乡建设部关于开展房屋市政工程安全生产治理行动的通知》(建质电〔2022〕19号)《广东省安全生产委员会办公室 广东省应急管理厅关于切实加强重大安全风险防范化解工作的通知》(粤安办〔2022〕33号)要求,结合实际,制定本实施方案。

一、工作目标

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产和减灾防灾救灾的系列重要论述精神,落实党中央、国务院决策部署和省委、省政府工作安排,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”,严格按照“理直气壮、标本兼治、从严从实、责任到人、守住底线”要求,用两年时间,集中开展房屋市政工程安全生产治理行动,将安全生产十五条硬措施贯彻始终,进一步压实参建各方安全生产责任,加强施工现场安全管理和安全风险隐患管控,强化隐患问题排查整改,依法严厉打击违法违规行为,着力夯实基础提升安全治理能力,确保全省房屋市政工程生产安全事故总量下降,以实际行动拥护“两个确立”,做到“两个维护”,为党的二十大胜利召开营造安全稳定的社会环境。

二、重点任务

(一)压实部门安全监管职责和参建各方安全生产责任。

1.深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产的重要论述。 各级有关主管部门要组织观看学习《生命重于泰山—习近平总书记关于安全生产重要论述》电视专题片,将学习向市、县、乡镇(街道)和企事业单位延伸,推动各级干部、广大职工和从业人员树牢人民至上、生命至上理念,大力推进安全发展。

2.进一步落实部门安全监管责任。各级有关主管部门要参照《广东省市县党政领导干部安全生产重点职责工作清单》,制定本部门领导干部安全生产“职责清单”和“年度任务清单”,将安全生产纳入领导班子成员年度述职报告内容。要按照“三定规定”和部门安全生产职责,编制本部门安全生产权力清单和责任清单,利用本单位网站、微信公众号等平台向社会公开,接受社会监督。

3.严格落实建设单位安全生产首要责任。建设单位要切实按照《广东省住房和城乡建设厅关于房屋市政工程建设单位落实质量安全首要责任管理规定(试行)》的要求,发挥牵头作用,督促参建各方健全安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防工作机制,及时消除事故隐患;保证安全生产资金投入,科学合理确定工程造价和施工工期。

4.压实施工企业安全生产主体责任。施工总承包单位要保证安全责任、安全投入、安全培训、安全管理、应急救援到位;与分包单位约定安全事故防范目标,强化管理措施,将劳务分包单位的管理人员和作业人员纳入统一管理,与本单位人员同培训、同教育、同监督。

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